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    ■ 葉昌元


    如果一個攤位影響了交通或市容,城管隊員就掀了攤位,毀了水果蔬菜,沒收攤主的有關工具,這種處置,以旁觀者的直覺就是不妥的。這好比“蹊田奪牛”——因為牛踩壞了莊稼,就把人家牛牽走了——錯輕而罰重。


    十三屆全國人大三次會議通過、自2021年1月1日起施行的《民法典》發布了,給予上述案例法律上的判別依據。其中第267條規定:“私人的合法財產受法律保護,禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞。”攤主占道經營是錯的,但是其物品是合法財產,則受法律保護。從明年起,如果還有城管隊員如此操作,就是執法犯法。

    《民法典》的管轄范圍遠不止自然人之間的往來,有多個條款直接涉及住房城鄉建設領域業務。


    比如,關于物業的,有第282條“建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業主共有。”據此,小區內的廣告收益業主有份;第944條“業主應當按照約定向物業服務人支付物業費……業主違反約定逾期不支付物業費的……物業服務人可以提起訴訟或者申請仲裁。物業服務人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業費。”明確了物業管理企業催交物業費的正確方式。


    關于施工承包的,有第798條“隱蔽工程在隱蔽以前,承包人應當通知發包人檢查。發包人沒有及時檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權請求賠償停工、窩工等損失。”與園林綠化有關的,有第1257條“因林木折斷、傾倒或者果實墜落等造成他人損害,林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。”關于市政施工的,有第1258條“在公共場所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設施等造成他人損害,施工人不能證明已經設置明顯標志和采取安全措施的,應當承擔侵權責任。窨井等地下設施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責的,應當承擔侵權責任。”……


    上面只是舉了部分例子。離《民法典》實行只有半年時間了,相關人員必須深入學習,領會其精神,以免陷入被動。


    2020年06月19日

    越是艱險越向前 ■ 陳 聰
    抓好安全施工 筑牢安全防線 ■ 姜繼興

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    加緊對標《民法典》 ■ 葉昌元

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