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     ■  司 齊


    安全生產專項整治三年行動的目標是“從根本上消除事故隱患”,這需要通過一 系列措施、途徑、辦法來達標見效,更需要通過創新安全生產體制機制,全面提升 本質安全水平。 


    本質安全的核心是以系統的安全可靠,確保各種危險因素始終處于受控狀態,即 使某個環節操作失誤、設備發生故障或指令失效,也不會發生事故。因此,全面提升 本質安全水平,是安全管理“提質”的努力方向。打造本質安全,應在充分認知各類 事故的偶然性、突發性和不可預見性的基礎上,將“人、物、環境”等要素用完善的 系統“保護”起來,從而預防和避免事故發生。 


    對人,設立“不能違”的卡控程序。

    人是實現本質安全的第一要素。作為管理層 應從制度設計、方案擬定和機制運行上嚴格掌控,確保安全可靠。實施層應在管理人 員配備、強化監督和落實責任方面做到精準到位,消除盲區。作業層應在杜絕違章指 揮、違規作業和違反勞動紀律方面嚴格把控,以個體安全保證全員安全。這些具有多 層保險作用的卡控程序,形成了“不能違”的管理系統。當某個環節出現“三違”時, 系統馬上“報警”或強行關閉,阻止事故發生。 


    對物,建立“不可違”的監控機制。

    機械、車輛、工程材料等,不論在動態過程 中,還是處于靜止狀態,始終能夠滿足安全運行需求。比如,運用信息系統監控工程 機械,規范維修保養、作業環節,禁止“帶病”作業、“帶傷”上崗和置于危險境地。 

    只有建立人員與信息系統對物的“不可違”監控機制,才能從本質上保證安全。同時, 還應構造“人機互補、人機制約”的安全系統,杜絕監控中的遺漏和操作上的失誤。 對環境,制定“可避開”的實施方案。在日常安全生產中,要避免因環境的不安 全因素而引發事故。隧道掘進通過淺埋、斷層和破碎帶時,極易坍塌,應根據地質狀 況和施工要求制定安全步距、圍巖量測和支護體系的方案。棄渣場選址要在人煙稀少 地段,可以避開村莊、交通要道,避開各類隱患和事故。 


    推進本質安全,是強“根”鑄“魂”的系統工程,需要管理理念、生產方式、操 作手段的快速轉變。只有本質安全水平得到提升,安全管理才能由被動變為主動,由 不可控制到源頭管控,從而避免各類事故的發生。




    2020年07月13日

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    全面提升本質安全水平 ■ 司 齊

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